发生房屋倒塌的应急预案

发生房屋倒塌的应急预案 第1篇

　　危险房屋(简称危房)由于随时有倒塌可能，不能确保使用安全。因此，在物业管理中，危房的鉴定使用与管理就占有特殊的位置，物业管理企业对此要给予特别的重视。为此，建设部先后颁发了《危险房屋鉴定标准》(gj13-86)和《城市危险房屋管理规定》。

　　一、危房的鉴定机构

　　房屋的安全鉴定是一项专业性、技术性要求很强的工作，危房的鉴定更应慎之又慎。按《城市危险房屋管理规定》，危房的鉴定由房地产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构负责。经鉴定属危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限，一般不超过1年。

　　二、危房鉴定

　　1.危房分类

　　危房分整幢危房和局部危房：

　　(1)整幢危房是指随时有整幢倒塌可能的房屋。

　　(2)局部危房是指随时有局部倒塌可能的房屋。

　　2.鉴定单位

　　危房以幢为鉴定单位，以建筑面积平方米为计量单位。

　　(1)整幢危房以整幢房屋的建筑面积平方米计数。

　　(2)局部危房以危及倒塌部分房屋的建筑面积平方米计数。

　　3.鉴定原则

　　(1)危房鉴定应以地基基础、结构构件的危险鉴定(具体标准参见《危险房屋鉴定标准》 )为基础，结合历史状态和发展趋势全面分析，综合判断。

　　(2)在地基基础或结构件发生危险的判断上，应考虑构件的危险是孤立的还是关联的。

　　①若构件是危险是孤立的，则不构成结构的危险；

　　②若构件的危险是相关的，则应联系结构判定危险范围。

　　(3)在历史状态和发展趋势上，应考虑下列因素对地基基础、结构构件构成危险的影响。

　　①结构老化的程度；

　　②周围环境的影响；

　　③设计安全度的取值；

　　④有损结构的人为因素；

　　⑤危险的发展趋势。

　　4.危险范围的判定

　　(1)整幢危房：

　　①因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构，导致整幢房屋倒塌的。

　　②因墙、柱、梁、混凝土板或框架产生的危险，可能构成结构破坏，导致整幢房屋倒塌的。

　　③因屋架、檩条产生的危险，可能导致整个屋盖倒塌并危及整幢房屋的。

　　④因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险，可能导致整个拱体倒塌并危及整幢房屋的。

　　(2)局部危房：

　　①因地基、基础产生的危险，要能危及部分房屋，导致局部倒塌的。

　　②因墙、柱、梁、混凝土板产生的危险，可能构成部分结构破坏，导致局部房屋倒塌的。

　　③因屋架，檩条产生的危险，可能导致部分屋盖倒塌，或整个屋盖倒塌但不危及整幢房屋的。

　　④因搁栅产生的危险，可能导致整间楼盖倒塌的。

　　⑤因悬挑构件产生的危险，可能导致梁、板倒塌的。

　　⑥因筒拱、扁壳、波形筒拱产生的危险，可能导致部分拱体倒塌但不危及整幢房屋的。

　　(3)危险点

　　危险点是指单个承重构件，或围护构件，或房屋设备，处于危险状态的。

　　三、危房的管理

　　对被鉴定为危险房屋的，应按危险程度、影响范围，根据具体条件，分别轻、重、缓、急，安排修建计划。对危险点，应结合正常维修，及时排除险情。对危房和危险点，在查清、确认后，均应采取有效措施，确保使用安全。

　　对危房的使用管理一般可分为以下4类情况处理：

　　1.观察使用

　　适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

　　2.处理使用

　　适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

　　3.停止使用

　　适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

　　4.整体拆除

　　适用于整幢危险且已无修缮价值，需立即拆除的房屋。

　　对前两类情况，物业管理企业应在管理中加强安全检查，能解危的，要及时解危；解危暂时有困难的，应采取安全措施，并做好排险解危的准备，切实保证住用人的安全。

发生房屋倒塌的应急预案 第2篇

　　为了切实解决园区内非拆迁区域危房户的实际困难，将新农村建设的成果惠及区内困难群体，经研究特制定危房户拆迁安置办法：

　　一、组织领导

　　(一)建立危房户拆迁安置领导组：

　　（二）危房户拆迁安置领导组下设办公室：

　　（三）办公室下设四个小组：

　　二、实施对象

　　本园区(镇)范围内确需安置的危房户

　　三、实施程序

　　1、书面申请：由危房户提出申请，形成书面报告交所在村（居），经村（居）核实提出初步意见交办公室，并预缴5000元评估费用（拆迁安置结束后退回，反之评估费用按实计算由申请对象承担）。

　　2、鉴定公示：危房鉴定小组根据危房户的申请，现场鉴定，出具鉴定意见，并将意见交村（居）进行公示，公示期为7天。

　　3、评估协议：公示无异议后，危房鉴定小组将鉴定意见交评估拆迁小组，由评估拆迁小组按政策规定进行评估，并签订拆迁协议。

　　4、组织拆迁：拆迁协议签订后，由村（居）组织拆除。

　　5、复垦验收：拆除完毕后，危房户经对原宅基地进行复垦，复垦后移交复垦验收小组进行验收。

　　6、选房安置：经复垦验收小组验收合格后，移交选房安置小组。选房安置小组与相关危房户就近就便选择农民集中居住点，签订安置协议，进行拆迁补偿与安置费用的结算。

　　四、规范流程

　　以上实施程序由前一个操作流程工作组制作工作联系单移交下一个操作流程工作组。

　　本办法自20xx年9月1日起执行，由危房安置办公室负责解释。

发生房屋倒塌的应急预案 第3篇

　　为切实解决低保、低边困难家庭住房危、漏问题，保证困难群众居住的存在危险房屋能够及时得到维修排险，结合我街道实际，特制定以下实施方案：

　　目标任务

　　利用三年时间对低保、低保边缘困难家庭危房进行修缮。各社区危房修缮任务由街道社会事务办、社区居委会根据排查摸底情况从实际出发综合考虑确定，要将最需要、最困难的家庭作为此次农村危房修缮对象。

　　基本要求

　　各社区要深入调查，摸清底数，全面掌握社区困难对象的困难程度和住房情况，要本着群众自愿的原则，按照危房修缮申报程序，组织符合危房修缮对象进行申报；社会事务办要坚持经济实用，保证质量安全，在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导帮助群众建造减灾抗灾能力强、造价适中的房屋。

　　补助对象、标准及修缮方式

　　1、补助对象及建设标准。危房修缮对象为居住在危房中的低保、低保边缘家庭。优先解决经济最困难、住房最危险家庭的居住安全问题。危房修缮后要达到防雨、坚固、明亮的标准。

　　2、补助标准。危房修缮资金以修缮户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集修缮资金。具体补助标准：按照房屋实际需要修缮状况评估建设费用，政府平均每户补贴2万元，修缮超过2万元部分，由户自行负担，不足2万的，不退补。

　　3、修缮方式。由街道招标工程队进行集中修缮，工程竣工验收合格后一次性将修缮资金补贴给工程队。

　　基本原则

　　1、群众自愿。危房修缮申报、修缮方式由群众自主决定。在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济适用、质量安全的房屋。

　　2、公开公正。要阳光操作，实行“五公开”，即政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保危房修缮工作公正透明。

　　实施步骤

　　1、调查摸底阶段（3月1日—3月20日）。各社区要组织人员对无房户、因灾倒房户、农村分散供养五保户、低保户、低保边缘户住房情况进行摸底，并建立台帐。

　　2、确定对象阶段（3月25日—4月10日）。各社区按照公开、公平、公正原则，组织符合修缮对象填报审批表，召开社区居民代表会进行评议，并对评议结果进行公示，无异议的于5日内上报到社会事务办。社会事务办对各社区提报的危房修缮户进行材料审核，入户调查落实情况，确定修缮对象。

　　3、组织实施阶段（4月20日—6月20日）。社会事务办牵头组织工程队与经批准的危房修缮户签订修缮合同或协议，建立修缮户一户一档资料，指导、帮助、督促农村危房修缮工程全面开工建设，确保按时完成建设任务。

　　4、检查验收阶段（6月20日—7月10日）。由街道农村危房修缮领导小组对危房修缮户进行逐户验收，对验收合格的房屋拍照存档后，并及时将补助资金拨付到位。

　　申报程序

　　由符合修缮条件的户主向社区居委会提出申请，经社区两委会研究、社区居民代表会通过，报街道社会事务办备案，由社会事务办逐户进行评估、核实，并上报街道危房修缮领导小组审核、确定最终修缮对象。

　　1、户主申请。符合危房修缮条件的家庭，由户主自愿向所在社区居委会提出申请，填写《棘洪滩街道危房修缮申请暨审批表》，并提供户口薄（户主门牌登记卡、索引表）、户主身份证、低保证、家庭收入评估表、公示，危房照片等证明材料。

　　2、社区居委会评议。社区接到危房修缮户的申请后，召开社区两委会议进行初步研究，召开社区居民代表会进行评议，并对评议结果予以公示（公示材料应放入申报材料中），经评议认为符合救助条件且公示无异议的，上报街道社会事务办，对不符合救助条件或公示有异议的，应及时向申请人说明原因。

　　3、街道领导小组审核。街道社会事务办接到社区的申报材料后，组织人员逐户上门进行评估、核实。经核查认为符合修缮条件的，报街道危房修缮领导小组审批。不符合条件的，将材料退回所社区并说明原因。

　　项目管理

　　1、房屋质量。街道社会事务办和各社区要建立巡查制度，对危房修缮加强质量管理。房屋修缮完成后，由街道社会事务、社区组织验收。经验收合格后，方可入住。

　　2、档案管理。街道社会事务办和各社区要分别建立健全农村困难群众危房修缮档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。

　　3、监督检查。在工程实施中，街道社会事务办要会同各社区加强检查和指导，发现问题，及时解决。全部任务完成后，要及时牵头组织对工程实施情况进行检查、验收。

　　资金来源

　　街道财政拨款，设置专项资金100万元。

　　本办法自20__年1月1日起实施，至20__年12月31日止，有效期三年。

　　本办法由街道社会事务办具体负责解释。